摸清“环境家底”吉林省全面推动污染源普查工作
沐浴在晨光中的伊通河宁静安详,几个忙碌的身影为这美景带来了活力与干劲。他们在河道两岸踏查走访,用无人机进行飞行与比对。“这个位置拍得最清楚!”大家立刻聚集起来,用相机对准河道边的排水口反复拍摄。这些求真求实、力求严谨精密的身影就是我省的污染源普查工作者。通过比对与取证,伊通河永春河段旁边排污口的位置已被精准定位,排污情况的详细信息被完整记录。
自2017年起,我省积极推动污染源普查工作,全力推动污染源普查工作的有效落实,全省各地普查工作者共同奋战在普查工作一线,力求摸清我省的环境家底、圆满完成查清污染源数据的工作任务,构建环境保护大数据。目前,工业企业、集中式污染治理设施、伴生放射性矿等内容的监测工作已初步完成。
早谋划 高站位
科学设计绘就“普查路线图”
第二次全国污染源普查工作从2017年开始,到2019年截止。普查数据作为重要的基础性数据,对政府开展环境决策起着重要的决定性作用。普查对象涉及全省工业、农业、生活等各方面的污染源产生单位,如何将这项时间跨度大、涉及内容广的工作任务有效推动、切实完成,成为我省普查工作者急需攻克的问题。
在省委、省政府的科学指导下,我省相关部门提早谋划,以高站位绘就“普查工作路线图”,全省聚力,形成了统抓共管的良好局面。
2017年5月,我省成立了第二次污染源普查工作办公室,专人负责专岗,督促落实普查工作前期准备事项;2017年7月,全省污染源普查领导小组办公室联络员会议顺利召开,为各部门联合协作,共同全力做好污染源普查工作打下基础;2017年10月17日,省普查办组织召开全省污染源普查工作推进会,上下一盘棋,在全省范围内推动普查工作落实;2017年12月,普查工作十余项技术规定与方案等技术类文件进入调研编制阶段,普查前期准备工作顺利完成。
今年2月,省政府印发《吉林省第二次污染源普查方案》;3月28日召开专题新闻发布会,对我省第二次污染源普查工作开展专项解读,向社会公众发布普查工作。5月11日上午,为贯彻落实国务院有关要求和第二次全国污染源普查现场视频会议精神,吉林省召开第二次全国污染源普查动员部署视频会议。会议由吉林省人民政府副秘书长邱鹏主持,副省长侯淅珉出席会议,省委宣传部、省发展改革委、省环保厅、省公安厅等17家单位的负责同志和污染源普查工作联络员,各市(州)、各县(市)人民政府负责同志,各地第二次污染源普查领导小组成员单位负责同志,全省各级第二次污染源普查工作办公室全体人员等合计1768人出席本次会议。会议针对普查工作进行安排部署,全省污染源普查工作按照预设路线有序推进,进入全面实施阶段。
行业全点位多
积极调取编制“基础数据网”
数据是污染源普查工作的成果,也是普查工作的目的所在。为了能够获得精准的污染源产排数据,全省普查工作者积极开展清查工作,针对工业企业排放、入河排污口、生活源锅炉、矿山企业、集中式污染治理设施开展清查。
在工厂,监测员耐心问询厂区技术人员,详细了解并记录污水处理的技术指标与相关参数;在现场,监测员认真指导监测人员,用设备在清水池中提取样品;在企业,监测员与企业责任人促膝而谈,详细了解近期污水处理厂的建设数据与运行状况……一组组复杂的技术内容与运行情况变成直观、简洁的统计数据,汇入环境“大数据库”。
截至目前,重点监控企业污染源第一期监测工作已完成,共监测22家企业144个点位,其中废水25个点位、废气119个点位;生活污染源入河排污口第一期监测工作进行中,已完成长春、吉林等地57个点位的监测工作;集中式污染治理设施第一期监测工作已完成长春、吉林两地8家企业共计17个点位的监测工作;伴生放射性矿监测初测已完毕,共计完成246家矿山企业的初测工作,一张密布全省的环保基础数据网已徐徐铺开。
抓督查 重培训
各地推进联动“上下一盘棋”
“让普查机构第一时间搭建,让普查工作第一时间开展。”为了让普查工作在全省全面铺开,我省建立了1300余人的队伍,协调经费4767万元。省普查办多次召开全省工作调度会、动员会,确保工作按照国家和省级部署有效执行;开展督查工作,着重对各地普查工作的落实进展、组织机构搭建和经费落实等方面进行专项督查,确保普查工作在全省范围内顺利开展。
不仅如此,为了解决工作人员在普查过程中遇到的技术问题,今年3月,省普查办在长春市举办第二次全国污染源普查清查技术规定培训班,邀请专家讲师就普查方案与数据处理方案、清查技术规定等工作,对来自全省各市(州)、县(市)的200名普查工作者进行了详细讲解和系统培训,为普查工作的全面开展奠定了良好的理论基础。省普查办还组织开展了全省普查指导员培训,培训市县普查指导员共计600余人次。各地也积积极响应,组织开展本地区培训,长春市培训人数益达1850人次,吉林市也累计培训900余人次,并制订了800余名普查员的培训计划。四平、辽源、通化、白城等市及23个县区也组织开展本地区培训。