把生态环境保护摆上更加突出的战略位置

——学习贯彻落实省十一次党代会系列访谈之八

   “省第十一次党代会报告中提到，生态环境关系全省人民福祉，关乎吉林长远发展。”省环境保护厅副厅长孙铁近日在接受记者采访时说：“这是把生态环境保护摆上了更加突出的战略位置。”

　　党代会报告中明确指出，要综合治理环境污染，解决影响人民群众健康的突出环境问题。

　　大力发展清洁能源

　　如何确保人民群众呼吸上新鲜空气？报告中要求全面实施清洁空气行动，着力解决燃煤污染、机动车排放、城市扬尘、秸秆焚烧等突出问题，积极有效应对雾霾天气。

　　对此，孙铁表示，未来五年我省将加快调整能源结构，进一步控制煤炭消费总量，降低煤炭占一次能源消费比重。大力发展清洁能源，加快推广天然气、风电、太阳能、生物质、地源热等清洁能源和可再生能源，组织建立清洁燃料供应体系，逐步建立清洁燃料配送中心和销售网点，形成完善的市场网络。

　　“强化机动车污染防控，加快淘汰在用黄标车。”孙铁说：“组织各地进一步扩大黄标车禁行范围，严格道路交通执法，压缩黄标车生存空间，加快制定黄标车提前淘汰经济补偿政策，提高黄标车淘汰的主动性和积极性，力争在2017年底前，基本淘汰全省范围内的在用黄标车。”

　　“针对城市扬尘管控等无组织排放污染源管控，要全面提升城市精细化管理水平。”孙铁说：“我们将会同相关部门深入开展城市扬尘治理，进一步提高城市道路机械化清扫水平，加大清扫保洁频次；严格落实建筑工地标准化施工，减轻施工扬尘污染；提高城市绿化、硬化比例，逐步消除裸露地面。加强社会生活污染治理，逐步扩大高污染燃料禁燃区，继续组织餐饮服务场所全面开展油烟污染治理，严格管控露天烧烤、焚烧垃圾、烧纸祭祀、燃放烟花爆竹等‘明火冒烟行为’。”

　　“对于秸秆焚烧这一问题，我们要逐步形成‘疏堵结合、以疏为主、以堵促疏’的秸秆综合利用长效机制。”孙铁介绍说：“我们将从秸秆饲料化、肥料化、工业化、能源化和基料化及以秸秆机收捡拾打捆为关键环节的收储运体系建设等重点领域入手，推进秸秆多途径、多层次利用。同时，进一步落实县（市、区）政府秸秆禁烧主体责任和乡镇（街道）具体责任，实施县、乡、村三级网格化监管。在秸秆焚烧高发期，组织开展禁烧专项行动，严查露天焚烧秸秆行为，努力降低秸秆焚烧火点数。”

　　让人民群众喝上放心水

　　如何确保人民群众喝上洁净水？报告中要求全面实施清洁水体行动，严格落实“河长制”，加强松花江、图们江、东辽河等重点流域重要支流水环境整治，强化饮用水水源地保护，完善城镇污水和生活垃圾处理设施。

　　“首先我们要全面推进工业企业污染物达标排放。”孙铁说：“今年1月份我们制定并下发了《吉林省工业污染源全面达标排放计划》，组织全省工业企业加快实施污染源治理，实现稳定达标排放。同时，要在全省范围内持续开展专项执法检查，保持对环境违法行为的高压打击态势。”

　　“另外，我们积极配合住建部门加快推进城镇污水基础设施建设和城市黑臭水体的治理，实施城镇生活污水处理厂提标扩容工程，完成城区污水管网改造，全面提升城市环境基础设施建设水平，提高综合污染防治能力。”孙铁介绍说：“我们要不断强化饮用水源保护工作，并纳入省政府重大民生实事及政府环保目标责任制考核中，定期检查、调度和考核，与水利、住建和卫计等部门密切配合，共同推进水源地保护工作，确保让人民群众喝上放心水。”

　　全面实施清洁土壤行动

　　如何做好土壤污染防治？报告中提出要全面实施清洁土壤行动，推进土壤污染防治和修复，有效防控土壤环境风险。

　　“未来五年，我们将认真落实国务院有关要求，以实施《吉林省清洁土壤行动计划》为重点，全面推进土壤污染防治各项工作。”孙铁说：“我们将从土壤污染状况详查入手，全面掌握全省土壤污染现状，严格管控土壤环境风险，有序开展土壤污染治理与修复，狠抓重金属污染防治，加强污染源监管，从源头上防控产生新的污染源。”

　　“保护我省黑土地资源，我们将强化农村土壤环境综合整治。”孙铁说：“我们会有计划地逐年减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，在产粮（油）大县和所有蔬菜产业重点县开展农药包装废弃物回收处理。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，全省主要农作物化肥、农药使用量实现零增长；畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用，大力推进农业废弃物的回收利用，确保规模畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施，开展农村环境综合整治，逐步推进生活垃圾分类，整治非正规垃圾填埋场。大力推广有机食品基地建设，提高土壤可持续利用能力。”